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裁决“南海仲裁案”的海牙法院?  

2016-07-13 07:15:30|  分类: 国际观察 |  标签: |举报 |字号 订阅

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裁决“南海仲裁案”的海牙法院什么来头? - 军魂9999 - 军魂9999欢迎您
 712日,应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭将公布所谓最终裁决。中国多次强调该仲裁非法,不参与也不接受这一仲裁,并强调仲裁庭对本案没有管辖权。对此案进行裁决的荷兰海牙“常设仲裁法院”到底是怎样一家机构?跟中国有着怎样的渊源?

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“海牙常设仲裁法院”,1900年在荷兰海牙成立。这一机构的成立缘起于1899年的第一次海牙和平会议。这次会议是由俄国沙皇尼古拉二世提出的,当时欧洲各大国为重新瓜分殖民地展开军备竞赛,俄国财政拮据,为赢得军备时间,俄皇出此主意。图为尼古拉二世。

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第一次海牙和平会议期间关于美国代表团的漫画:战争还是和平,取决于山姆大叔在海牙代表哪一方。此时,美国经济崛起,企图瓜分世界,但世界已被老牌殖民地瓜分完毕。前一年,美国发动了美西战争,古巴、波多黎各和菲律宾成了美国人的殖民地。

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1899518日至729日,第一次海牙和平会议在荷兰召开,26国参会。会议通过了最后文件,由三件公约、三项宣言及决议、愿望等文件构成。清政府受邀俄国和荷兰的邀请参会,清政府称其为“第一次海牙保和会”。图为各国代表合影。前排穿清朝服装的是驻俄公使杨儒。

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清政府代表团包括驻俄公使杨儒、驻俄二等参赞何彦升、驻俄三等参赞胡维德及二等翻译陆徵祥等。图中后排左一杨儒,右一为陆徵祥,前排右一为胡维德。经总理衙门复核,慈禧太后批准,中国在除了《陆战法规和惯例公约》上的所有条约上签字。

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根据荷兰外交部照会,条约签字后需要送回本国盖印批准,再送至荷兰外交部储存后,才算生效。然而,条约文本送回国内后,因随后发生义和团运动和八国联军侵华,条约文本不见了。直到1905年,补签工作得以完成。图为第一次海牙和平会议时的一个房间。

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第一次海牙和平会议之后,1904年,以和平使者自居的美国倡导开始第二次海牙和平会议,这一次是美国总统西奥多·罗斯福提出的。 

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1905年,在俄国当了14年翻译官的陆徵祥成为首任驻荷兰公使,着手组建参加第二次海牙保和会的外交团队。其他成员为:荷兰使馆参赞钱恂任保和会副使、清朝驻美使馆顾问福士达为全权副议员、荷兰使馆参赞张庆桐为副议员等共10人。福士达的外孙即后来的美国国务卿杜勒斯。

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1907615日到1018日召开了第二次海牙和平会议,44个国家参会。这次会议,扩大原有的海牙公约,修改了一部分条约,并加入了新成员,对海战更加注重。第二次海牙和平会议,与会国共议定了十三项协议及一个声明文件。清政府批准了其中的十项条约。图为会议场景。

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1907年的公约包括《禁止从气球上投掷投射物和爆炸物宣言》等。我们通常所说的海牙公约,亦称“海牙法规”,是1899年和1907年两次海牙和平会议通过的一系列公约、宣言等文件的总称。图为1907年,荷兰骑士馆前,参加第二次海牙和平会议部分代表的车队。

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1899年第一海牙会议决定在海牙建立一个永久的国际仲裁法庭(PCA)。1903年,美国钢铁大王、慈善家安德鲁·卡耐基出资150万美元建设和平宫以及国际法图书馆,并成立了基金会。基金会在全世界范围内征集方案,获胜的方案为法国设计师路易斯·M·考德涅尔设计的。

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这座建筑被命名为“和平宫”,表达世人对和平和安宁的向往。1907年奠基,这是奠基仪式。

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“和平宫”最初就是为常设国际仲裁法院所设立。后来它容纳了联合国海牙国际法院、常设仲裁法院、海牙国际法学院和庞大的国际法图书馆。海牙也因此被称为国际法之都。图为和平宫在建造过程中。

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人们常常将其与海牙国际法院混淆,海牙国际法院19462月成立,是联合国六大主要机构之一和司法机关,其仲裁是具有法律约束力的;而海牙常设仲裁法院只能在争端当事双方的要求下才能介入仲裁,仲裁结果必须双方都认可才能生效。1913年,和平宫竣工,卡耐基在竣工大典上。

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在海牙,还有另外一个法庭,名为海牙国际刑事法院(ICC)。ICC是根据《罗马规约》于200271日成立的、对犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪个人进行起诉和审判的国际司法机构,其权限只限于审判个人,而无法审判国家。图为某年海牙会议的代表合影。

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清政府退出历史舞台后,北洋政府和国民政府先后继承了海牙条约和法院成员资格。民国著名外交官顾维钧曾任海牙常设仲裁法院法官。图为年轻时的顾维钧。

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1972年海牙常设仲裁法院行政理事会通过决议将台湾除名。直到19931122日,中国才恢复在该法院的活动,李浩培、邵天任、王铁崖和端木正为仲裁员。2009年,中国政府指派邵天任、许光建、薛捍勤和刘楠来为仲裁员。图为仲裁员薛捍勤。

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2013122日,菲律宾就中菲有关南海“海洋管辖权”争端提起强制仲裁,并声称其依据是《联合国海洋法公约》有关规定。2014127日,中国政府表示不接受、不参与,仲裁庭对本案没有管辖权,未来裁决结果作出后,也将不承认、不执行。图为海牙常设仲裁法院法庭。 

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20157月,常设仲裁法院仲裁庭结束首轮听证会,1029日该法院声称“有权审理菲律宾就中国南海主权争议提出的诉讼”。从201678日到11日,中国海军三大舰队在南海军演。图为201676日,中国专家在华盛顿声明中国有理由不执行裁决。

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